Minería responsable genera bienestar y desarrollo.

La minería hecha de forma responsable genera beneficios no sólo para unos pocos sino para todo nuestro país. Esto se ve claramente en el nuevo sistema de regalías gracias al cual en los últimos años las regiones han recibido en promedio $1,5 billones anuales, para construcción de vías, mejoramiento de hospitales, escuelas y espacios deportivos, y planes de protección del medio ambiente, entre otros.

Igualmente las condiciones laborales para los trabajadores mineros presentan beneficios que superan ampliamente el promedio en el país, con subsidios en salud especializada, educación escolar y universitaria, primas y bonos adicionales.

Conferencia sobre transparencia de industrias extractivas

El pasado febrero se llevó a cabo en Perú la Conferencia Global de Transparencia en Industrias Extractivas, EITI, con la participación de jefes de Estado, ministros de Minas y Energía de países ricos en recursos naturales, expertos en política pública y organizaciones no gubernamentales. El interés común es lograr una mejor inversión de los recursos que generan la minería e hidrocarburos en cada país, de manera que todos los actores, tanto gobiernos, como empresas y comunidades tengan una información clara del manejo de regalías y demás beneficios de la industria.

En las ponencias se recalcó que el trabajo por la transparencia no sólo debe ser un esfuerzo de las empresas sino también del Estado y la sociedad civil. Las compañías mineras y de hidrocarburos ya están participando en muchos países de forma voluntaria en los planes diseñados por EITI. Gary Goldberg, presidente de la empresa canadiense Newmont, destacó que "la confianza en la minería debe pasar por la transparencia. La transparencia es una manera de conseguir las cosas, pero no un fin en sí mismo. Se necesita un mayor trabajo porque sólo el 10% de las recomendaciones de la EITI se llevan a la práctica".

Otro de los temas que se discutió intensamente fue el de la transparencia en cuanto a quién posee los derechos de explotación minera en cada país, ya que en muchos no se hace pública esta información.

www.eiti.org

El mercado del oro se estabiliza

A pesar de las crisis en el precio del oro los pronósticos internacionales apuntan a una estabilización del precio. El oro sigue demostrando ser una de las inversiones más seguras a largo plazo.

Con la crisis económica del 2008 los precios explotaron para volver a reducirse en el 2014 y a lo largo del 2015. Pero los actuales pronósticos señalan que para este fin de año la economía mundial seguirá en receso. La crisis europea no termina. La economía china continua presentando cifras en retroceso. En esta situación el oro seguirá siendo una inversión estable que no depende de la fluctuación constante de los intereses de las bolsas.

Cada vez más estados invierten en oro. China por ejemplo sigue acumulando grandes cantidades de este mineral precioso. Rusia y Japón también están aumentando sus reservas. India, principalmente, presenta el mayor índice de importación de oro en el mundo. Estos dos países, China e India, importan 3.100 toneladas anuales. Y países como Holanda y Francia han empezado a llevar sus reservas de oro físico hacia su territorio. Estos indicadores demuestran que el oro sigue siendo una de las mejores reservas en tiempos de crisis.

Minería del oro y biodiversidad

Demostrar un compromiso con la conservación de la biodiversidad es, en la actualidad, un elemento esencial de desarrollo sustentable para la industria minera, teniendo en cuenta que se opera con frecuencia en áreas alejadas y ambientalmente sensibles.

Según un documento del Consejo Internacional de Minería y Metales (IMM) aproximadamente el 60 por ciento de los servicios del ecosistema mundial, del que todos dependemos, se están degradando o utilizando de manera no sustentable. Se calcula que en los próximos cincuenta años esta degradación va a acelerarse considerablemente si no se toman hoy acciones claras. Los efectos dañinos de esta situación los soporta en forma desproporcionada la población más pobre.

El IMM aconseja a las empresas acogerse a la guía de buenas prácticas en minería, que incluye:

 - Entender la interacción entre sus actividades y la biodiversidad: reconocer las interfaces entre sus diversas actividades operativas y la biodiversidad.

- Mitigar los posibles impactos sobre la biodiversidad: identificar e implementar una jerarquía de medidas para proteger la biodiversidad y a los grupos de interés afectados.

- Contribuir a la conservación de la biodiversidad: más allá de mitigar los impactos, explorar la posibilidad de contribuir a la conservación o protección de la biodiversidad.

Existen pruebas de que los cambios de un ecosistema no son lineales, sino acelerados, abruptos y posiblemente irreversibles. A menos que se les enfoque de manera integral, tomando en cuenta las consideraciones sociales, económicas y científicas, los servicios del ecosistema se verán sustancialmente disminuidos para las futuras generaciones.

El boom del oro en Colombia visto desde afuera

Según el informe de las Naciones Unidas sobre Colombia en el año anterior, el cultivo de plantas ilícitas en Colombia ha detenido su aumento constante para dar paso a una explosión de la minería ilegal, lo cual, según el informe, tiene consecuencias desastrosas para el país, tanto social y económicamente como para el medio ambiente.

En regiones apartadas del país, numerosos grupos ilegales comenzaron en los últimos años a extraer oro a gran escala sin licencia, invirtiendo sólo en maquinaria y dejando grandes daños ambientales y sociales en esos lugares.

Un estudio de la universidad de Oxford muestra por ejemplo que la región de Antioquia es el lugar con mayor contaminación por mercurio, por persona, en el mundo. Colombia, con 180 toneladas de mercurio liberado, es el segundo país del mundo después de China en contaminación por este mineral. Los expertos consideran que esta alta tasa tiene directa relación con la minería ilegal.

Señalan también que para las personas involucradas en grupos al margen de la ley sería más atractiva la minería que los cultivos ilícitos, pues mientras las penas por narcotráfico son cada vez más duras, los delitos relacionados con el medio ambiente todavía no tienen condenas adecuadas.

A nivel internacional se considera que el boom del oro en Colombia, mientras continúe siendo ilegal más de la mitad de la explotación, en vez de traer riqueza al país, estaría más bien generando mayor violencia.

Comercio de oro justo y responsabilidad social: el ejemplo de la fundación Max Havelaar.

Puesto que el 70% de la refinación del oro se realiza en Suiza, es precisamente en este país donde se ha empezado a dar un mayor impulso a la compra, por parte del consumidor final, de un oro producido bajo condiciones justas, en minas con buenos salarios y buenas condiciones de vida para los trabajadores, así como respeto por el medio ambiente.

En muchos países alrededor del mundo el trabajo en minas de oro no tiene reglamentación y los trabajadores se encuentran en pésimas condiciones. Como señala la prensa suiza el sello de comercio justo les permitirá a los consumidores tener la conciencia tranquila al saber que las personas que trabajaron para extraer ese oro viven en condiciones justas. Igualmente, la fundación certifica las condiciones medioambientales de las minas, en especial sobre el manejo apropiado del mercurio.

Los primeros proyectos de Max Havelaar se encuentran en el este de Africa y el sur de Perú, donde empresarios con visión de sostenibilidad a largo plazo se han comprometido con la responsabilidad social y ambiental. En el comercio suizo ya se ven las primeras colecciones de joyería con oro proveniente de proyectos que cuentan con el sello de Max Havelaar FairTrade–Gold.

maxhavelaar.nl/english

Minería responsable: una misión de todos

Diferentes agencias internacionales junto con el Banco Mundial y sumado a sus esfuerzos con empresas mineras se han puesto en la tarea de promover lo que llamamos la “minería sostenible “ o “minería responsable”. Si bien es cierto que la explotación minera a gran escala es destructiva y la cantidad de minerales que puede extraer es limitada, la minería es una industria que tiene dos fases una de auge y otra de decadencia. La primera se refiere a la riqueza que se tiene cuando se descubre ese depósito mineral pero luego llega la pobreza cuando estos minerales se acaban. No queremos que esto siga pasando, como los minerales son recursos no renovables, la minería sostenible es más que necesaria. El objetivo es hacer una extracción menos destructiva y más beneficiosa para trabajadores y comunidades.

Desde Damasa desarrollamos planes ambientales y sociales que pretenden que en todas las operaciones mineras incluir un plan de protección al medio ambiente y de apoyo a las necesidades de la comunidad.  Para hacer un plan responsable es necesario incluir tres aspectos claves:

1.     Una evaluación del impacto ambiental que se realice con la participación de la comunidad que se verá involucrada.

2.     Crear servicios sociales y públicos como clínicas, escuelas, brindar el servicio de agua potable, saneamiento, sistemas de tratamientos de aguas negras y todo servicio que sea necesario.

3.     Garantizar la atención integral de salud a largo plazo para los mineros, esto es salud ocupacional, para ellos como para sus familias y las comunidades afectadas.

Por último es primordial que haya una rehabilitación de las tierras cuando se cierren las minas, así generar un plan donde se de trabajo provisional y seguro con capacitaciones en otros oficios para todos aquellos que trabajaron en la mina.

Desafíos para el desarrollo sostenible del sector minero en Colombia

El significado de sostenibilidad para el sector minero debe  enfocarse en las ganancias netas, sociales económicas e incluso ambientales que surgen de la actividad. Existen tres desafíos, de acuerdo con Notas Oro Mineros S.A, para que haya un desarrollo sostenible del sector minero en el país.

1. “Hacer de la minería tradicional una actividad controlada y responsable”: se refiere a la consolidación de una minería tradicional y de peña escala que se rija por propósito claro de sostenibilidad a largo plazo. La minería artesanal ha crecido pero generado impactos negativos en el ámbito social, económico y ambiental. El no definir la minería artesanal ha generado en estos trabajadores una falta de reconocimiento de sus necesidades y dificultades. Por ejemplo, la falta de asistencia legal, técnica, económica y la ausencia de canales de comercialización.

2. “Diseñar una política minero ambiental con objetivos de sostenibilidad a largo plazo”: el propósito es hacer cumplir estándares minero-ambientales para todos los sectores mineros para así resguardar su salud y la seguridad nacional del país. Cada discusión sobre la política y legislación minera deben estar sujetos a una política de Estado donde se concia la minería, se diseñen patrones sociales, políticos y de población para asegurar un nivel de sostenibilidad a las nuevas generaciones

3. “Establecer un sistema de información confiable par uso interinstitucional y público que garantice el  buen funcionamiento y la transparencia del sector minero”: esto se refiere a conocer el área de tierra que se va a intervenir con un proceso minero para así otorgar el respectivo título y para cuidar la biodiversidad. Uno de los desafíos del sector es contar con un sistema de información adecuado con base en la función que tiene el Ministerio de Ambiente que es el ordenamiento ambiental del territorio.

En este sentido, el poder contar con una política minero ambiental que realmente aborde de forma integral los puntos y desafíos antes mencionadas, podrá garantizar que la minería sea una de las locomotoras que impulse la economía en el país.

Fuentes: http://www.mineros.com.co/pdf/NotasOro127.pdf

Marco básico para la minería responsable (Segunda entrega)

En esta segunda entrega sobre el Marco Básico para la Minería Responsable es necesario hablar sobre el uso apropiado para el terreno. Esto tiene que ver con cómo la minería modifica el paisaje y puede generar impactos a largo plazo en comunidades y recursos naturales. Algunos lugares pueden tener potencial minero y al mismo tiempo pueden ser sensibles a nivel ambiental y social. Estas zonas se llaman intangibles y es necesario conocer las guías para establecer cuáles de estas áreas deben ser clasificadas así.

Cómo identificar Zonas Potencialmente Intangibles

1.     La minería no deberá darse en áreas consideradas como protegidas que tienen fines de conservación o cualquier área marina protegida.
2.     La minería debe usar un proceso que incluya a todos los actores para identificar áreas adicionales con que tengan alto valor de conservación.
3.     Es obligatorio que las compañías se aseguren de que los proyectos mineros brinden beneficios netos en conservación que sean consistentes con el mantenimiento de los recursos biológicos y los servicios de los ecosistemas de los que dependen las comunidades locales.

Impactos ambientales

Uso y contaminación del Agua

1. Las compañías deben elaborar reportes disponibles al público sobre la descarga de los contaminantes hacia aguas superficiales o subterráneas.
2. Se debe minimizar el uso del agua con una meta declarada en el manejo de la mina.
3. El bombeo del agua desde la mina debe ser mínimo para prevenir un impacto no deseado en aguas superficiales o subterráneas.

• Drenaje de ácido de mina: Antes de empezar el proceso de extracción las compañías deben hacer muestreos y análisis para identificar minerales que producen ácidos.
• Aire:  Frente al aire, las compañías deben monitorear y hacer públicos los reportes de emisiones atmosféricas peligrosas. Como por ejemplo, plomo gases invernadero y mercurio.
• Consumo de energía : Se debe establecer una meta clara sobre el uso de energía y las emisiones de gases invernadero.
• Ruido: Es necesario establecer mínimos y máximos en los niveles de ruidos que se implementan en los límites de la mina.
• Manejos de Residuos : Las compañías deben establecer un plan para el manejo de residuo de tal manera que no se afecta el medio ambiente. Esto tiene que ver con los residuos en aguas submarinas profundas que debe ser usada sólo excepcionalmente a menos que se demuestren los mínimos riesgos ambientales y sociales

Marco básico para una minería responsable

La minería ha generado cambios ambientales y sociales. Sus impactos no sólo son ambientales en cuanto a hábitats, contaminación o afectación de la comunidad local. Casi todos los impactos sociales y ambientales negativos de la minería se pueden evitar si las compañías operan con los estándares correctos. Sin embargo, las estructuras actuales no han facilitado que efectivamente haya un comportamiento responsable en las operaciones mineras y en sus impactos sociales como ambientales.

En los últimos 10 años, diferentes grupos de la sociedad civil se han puesto en la tarea de crear campañas para que el comportamiento corporativo sea responsable y se enfoque en la promoción de silvicultura sostenible, en la prevención del tráfico de minerales preciosos y en la protección de los derechos laborales en la industria, entre otros.

Los comercializadores y el sector privado tienen claro que existen riesgos de asociación cuando los consumidores saben que los productos vienen de una producción irresponsable y se abstienen de comprarlos. Ahora existe una tendencia en la que los consumidores procuran hacer elecciones ambiental y socialmente responsables a la hora elegir un producto o servicio y por eso los inversionistas y grandes productores se han dado la tarea de responder a esta necesidad disminuyendo los riesgos ambientales, sociales y así menor costos para hacer negocios.

Los 10 principios de la minería responsable

Estos fueron tomados de la revista Mineros S.A y me parece importante replicarlos.

1. Implementar y mantener prácticas éticas de negocios y sistemas sólidos de gobierno corporativo.
2. Integrar los temas de desarrollo sustentable al proceso de toma de decisiones de las empresas.
3. Apoyar los derechos humanos fundamentales y el respeto por cultura, costumbre y valores en la relación con los empleados y otros grupos impactados por nuestras actividades.
4. Implementar estrategias de gestión de riesgo basadas en información válida y una sólida base científica.
5. Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño en salud y seguridad.
6. Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño ambiental.
7. Contribuir a la conservación de la biodiversidad y a enfoques integrados de planificación territorial.
8. Facilitar y estimular el diseño, uso, reutilización, reciclaje y disposición responsable de nuestros productos.
9. Contribuir al desarrollo social, económico e institucional de las comunidades situadas en nuestras áreas de operación.
10. Implementar con nuestras partes interesadas, mecanismos de información, comunicación y participación, que sean efectivos, transparentes y verificables independientemente.

FUENTE: http://www.mineros.com.co/pdf/NotasOro127.pdf

¡Bienvenida Gemfields!

Damasa da la bienvenida a Gemfields, la principal compañía británica minera de piedras preciosas que tiene operaciones en Zambia, Mozambique, Sri Lanka y Madagascar. Esta empresa es líder en la industria de piedras preciosas por la exportación que hace de las minas de esmeraldas, rubíes, zafiros y amatistas más grandes del mundo.

Ahora que está en Colombia ya está a punto de culminar los trámites para conseguir las licencias de exploración y explotación para extraer esmeraldas en el departamento de Boyacá y ser un gran competidor a nivel del mercado nacional.

A su llegada al país iniciará una investigación de terreno para conocer las características geofísicas de la zona y también para identificar las comunidades. Invitamos a Gemfields a que con Damasa se una para la gestión de una buena responsabilidad empresarial, velar por la seguridad y cuidar nuestros recursos.

Plan nacional de desarrollo minero 2010 -2018

De acuerdo con la Unidad de Planeación Minera, la minería se desarrolla en distintas escalas y formas de operación. Existe minería de gran escala con altos estándares en desarrollo tecnológico y cierto avances en cuanto a protección del medio ambiente y responsabilidad social.  También como lo hemos mencionado antes, existe la minería informal en mediana y pequeña escala sobre la cual el Ministerio de Minas y Energía tiene como estrategia la formalización en corto plazo. Así mismo en el panorama del país hay extracción ilegal de minerales ejercido por actores armados al margen de la ley y las que para este año se tomarán medidas legales duras como las penas del narcotráfico.

Desde el año 2010 con el PND Prosperidad para todos, Ley 1450 de 2011, se reconoció a la minería y  a su infraestructura como las dos locomotoras económicas del país.  La minería ha crecido de manera vertiginosa mientras que la infraestructura en cuanto al transporte todavía no está tan fuerte y produce incrementos en los costos a los productores de minerales en el interior del país.

Ahora, en el Plan nacional de desarrollo minero 2010-2018 el objetivo principal es “orientar la formulación de políticas de corto y mediano plazo que contribuyan al fortalecimiento de una industria minera competitiva”. En otras palabras es ser responsables, ordenados y ser apoyados por instituciones comprometidas con su ejecución en coherencia con la planeación nacional.

Minería: Impacto socioeconómico y fiscal

Para nadie es un secreto que la minería ha tenido un auge notable en los últimos años. Además el incremento de los productos en el mercado global se le suma el dinamismo de los flujos de inversión de grandes multinacionales mineras. América Latina no ha sido ajena a este proceso y hoy no sólo Colombia sino muchos países de la región se benefician del aumento de esas inversiones extranjeras y las exportaciones mineras. Así esta visión afirma que la minería es el motor del desarrollo en este siglo XXI.

En este sentido, el impacto económico y social en el país y en las regiones en que se desarrolla han demostrado un aumento en el sector de empleo. En los primeros años de esta década se pasó de 120.000 a 180.000 puestos de trabajo de 2001-2004. Ahora 11 años después este número se ha multiplicado. Es por esto que el oficio minero representa un componente fundamental de las exportaciones colombianas. De acuerdo con un informe de Fedesarrollo, 21.3% de las exportaciones totales se atribuyeron a la minería para el año 2006. Para este mismo año se estimó que la minería sin hidrocarburos abarcaba un 38% del total de la inversión extranjera directa.

De acuerdo con el Sistema de Información Minera, para el año 2014 se han exportado minerales preciosos como el oro desde el departamento de Antioquia a Estados Unidos que han sumado 19.101.039 de pesos. Desde el año 2003, esta cifra ha sido la más alta en donde además se exportaron 3.204 kilos de estos minerales.  También de acuerdo con el SIMCO el para el año 2011 que es el último en el conteo de la plataforma, la inversión extranjera en el sector de minas y canteras fue de 4.708,11 MUS$. Por último para el primer trimestre del 2015 el Antioquia la producción de oro  fue de 3.274,0 kilos, el más alto entre los demás departamentos del país.

Fuentes

http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2011/08/La-miner%C3%ADa-en-Colombia-Informe-de-Fedesarrollo-2008.pdf

http://www.upme.gov.co/generadorconsultas/Consulta_Series.aspx?idModulo=4&tipoSerie=116&grupo=499&Fechainicial=31/12/1990&Fechafinal=31/12/2015

Plan Nacional de Desarrollo Minero 2010-2018 (Segunda Entrega)

Retomando la importancia del PNDM 2010-2018, es necesario conocer las principales temáticas que aborda. En primer lugar, la institucionalidad, donde se plantean 13 objetivos que son : Reorganización, Fiscalización, seguimiento y control a la actividad, gobernabilidad, legislación minera, articulación interinstitucional, eficiencia y participación ciudadana. En segundo lugar, está la competitividad en cuanto a infraestructura, y encadenamientos productivos. En tercer lugar, el fomento y promoción con Educación, transferencia tecnológica , incentivo a las exportaciones, apoyo al desarrollo regional en minería.

Para este plan de desarrollo es de gran importancia el avance en cuanto a conocimiento geológico y también el factor de sostenibilidad donde evalúan los aspectos e impactos ambientales, el uso adecuado del recurso minero, la producción limpia , las buenas prácticas y las auditorías ambientales.  Por último, otra temática de gran relevancia es la minería pequeña y a gran escala en cuanto a legalización y formalización, uno de los temas que más preocupa al gremio actualmente.

Para el año 2019 una de las visiones del plan es que  “industria minera colombiana será́ una de las más importantes del continente y habrá́ ampliado significativamente su participación en la economía nacional.” Por esto entre los objetivos y metas están diferentes principios de acción como aprovechar las ventajas comparativas del país representadas en el potencial geológico-minero en el territorio, también la posibilidad de atraer un mayor número de inversionistas al mercado y lograr para el Estado una mayor captura de valor de los resultados.

Objetivos del PNDM (Tomado directamente del Plan)

• Atraer un mayor número de clientes al mercado de acceso al recurso minero.
• Lograr para el Estado una mayor captura de valor como consecuencia de los resultados exitosos de la actividad minera.
• Optimizar los procesos de soporte que la institucionalidad minera requiere para satisfacer las propuestas de valor que estructure para los diferentes segmentos de clientes.

Metas del PNDM (Tomados Directamente del Plan)

• Duplicar el volumen actual de producción de carbón.
• Cuadruplicar la producción de metales preciosos.
• Convertir a Colombia en uno de los tres principales destinos latinoamericanos de la inversión privada, interna y externa, destinada a exploración minera.
• Incrementar la extensión del área contratada para exploración geológica - minera.
• Optimizar los procesos de contratación minera y de atención al cliente.
• Incrementar la producción en los desarrollos mineros comunitarios.
• Alcanzar un crecimiento del PIB minero por encima del promedio latinoamericano.

La producción de oro en Antioquia

Aquí podrán ver la producción de oro en el departamento de Antioquia. La medida está en kilos en cada trimestre desde el año 2004 hasta el primer trimestre del 2015. Las cifras son tomadas del Sistema de Información Minera Colombiano

Año	Primer Trimestre	Segundo Trimestre	Tercer Trimestre	Cuarto Trimestre
2004	3.831,8	5.133, 89	5.837, 5	5.513, 97
2005	4.070,15	5.476, 59	5.999, 23	4.843, 39
2006	4.168, 29	2.931, 24	2.112, 85	1.511, 85
2007	1.498, 6	1.785, 26	4,024, 32	4.105, 99
2008	3.343, 45	6.307, 82	8.225, 43	8.118, 89
2009	8.942, 3	7.119, 08	5.802, 09	6.164, 37
2010	4.709, 34	4.671, 52	4.224, 16	5.293, 45
2011	4.090, 01	4.364, 2	5.474, 09	5.228, 03
2012	5.453, 02	8.208, 64	7.928, 35	5.861, 79
2013	7.129, 81	6.457, 64	6.054, 13	6.815, 3
2014	7.256, 23	6.657, 06	6.547, 56	7.630, 27
2015	3.274, 09

Las cifras demuestran que para el primer trimestre de 2009 se alcanzó la producción en kilos más alta. Para el segundo trimestre fue en el 2012 cuando se alcanzaron los 8.208,64 kilos. En el tercer trimestre  se produjo 8.225,43 kilos en el año 2008. La cifra más alta para el cuarto trimestre fue la del año 2008 con 8.118,89.  Frente a los otros años el primer trimestre del 2015 ha tenido una producción baja en el departamento. Hay que esperar que salgan las nuevas cifras para ver como avanza la producción en nuestra región .

Fuentes :

http://www.upme.gov.co/generadorconsultas/Consulta_Series.aspx?idModulo=4&tipoSerie=116&grupo=499&Fechainicial=31/12/1990&Fechafinal=31/12/2015

Ordenamiento ambiental

Una de las mayores preocupaciones del gremio minero ha sido la adjudicación de título mineros. Esto se debe a que la manera de acceder a uno es tan sencillo como hacer una solicitud vía Internet que no se tienen en cuenta requerimientos necesarios para trabajar y explotar una mina. Para el año 2012, sumando títulos se han expedido de esta manera alrededor de nueve mil títulos mineros, de acuerdo con Manuel Rodríguez Becerra ex ministro de Medio Ambiente, es por esto que el gobierno de Santos para el año 2010 se propusieron crear concesiones mineras en donde se requiere que quienes entren en el proceso tengan experiencia, capital y calificaciones para gestionar una mina. El problema de estas reservas de estrategias mineras, y es que el país está ordenando ambientalmente a partir de títulos mineros y bloques petroleros y no se ha hecho en Colombia un ordenamiento ambiental, según Becerra, en donde se digan en qué áreas se puede otorgar títulos o concesiones mineras y petroleras.

Por ejemplo, para el caso de la región amazónica hay expectativa de que el gobierno haga un ordenamiento y se espera que aparezcan áreas de exclusión. El problema es que se abre la región amazónica a la actividad minera se va a producir una deforestación masiva, el problema no es el establecimiento minero en sí,  es que se abren carreteras vías, poblaciones y en un país con la injusticia rural que existe, la migración va a ser enorme.

Minería y agricultura

La minería es una de las locomotoras de desarrollo que se propusieron desde el Plan de desarrollo 2010-2014. Sin embargo, una de las preocupaciones en estos ocho años del gobierno del presidente Juan Manuel Santos ha sido la minería ilegal y el impacto sobre páramos y selvas como su relación con el cambio climático.

Para que esta locomotora funcione correctamente la proyección y ejecución de ella debe identificar los beneficios como  los riesgos que este oficio implica y así comprender cómo se da la explotación minera. Los polos de discusión que se plantean para esta temática son la conservación y desarrollo, distribución-concentración, explotación internacional y nacional, costos ambientales y económico, desarrollo cultural y desarrollo extractivo, seguridad alimentaria – seguridad energética y la sustentabilidad ambiental. Con estos focos de atención nos damos cuenta de conflictos entre minería y la agricultura y de la constante lucha por la explotación minera ilegal como uno de lo factores que alientan el conflicto agrario y deterioran las condiciones ambientales en el sector rural.

De acuerdo con Manuel Rodríguez Becerra, en entrevista con Carolina Castro para Razón Pública en el especial sobre “Minería y Justicia Ambiental” en los  últimos 40 años ha habido cierres de muchas minas que están generando hoy en día drenajes ácidos, problemas en los recursos hídricos y en la biodiversidad y es por eso que el gobierno tiene que entrar a asumir estos problemas que son multimillonarios. La mayoría de esas minas son ilegales y por tanto sus consecuencias hasta hoy han sido perjudiciales.

La agricultura se ve afectada por esta situación ya que el 53%, de acuerdo con Becerra, de las áreas cubiertas por los títulos mineros coinciden con áreas de producción agrícola, una cifra alarmante porque está generando roces entre los gremios y la producción. Además genera desplazamiento de campesinos y de zonas indígenas por el hecho de que haya títulos mineros que muchas veces no son verdaderos y sacan a estas personas de sus territorios.

Inversión minera con mirada internacional

El año 2015 ha sido uno de recomposición para el sector minero en Colombia. Desde la intención de implementar un proyecto de ley para castigar a la minería ilegal con medidas drásticas y contundentes, hasta el aumento de la inversión extranjera que veremos reflejada en la XI versión de la Feria Minera en Colombia, que se llevará a cabo en Medellín.

Más que participar en el evento, este encuentro pretende continuar con las acciones reguladoras del gobierno y promover el buen ejercicio minero en el país. Con los últimos operativos realizados por la CAR junto con la Fiscalía, se ha logrado  judicializar junto con la gestión de la UIGA a 41 personas en flagrancia de este delito. Frente al uso posterior de las maquinarias, se pretende utilizarlas para la gestión e riesgo como prevención de inundaciones.

Desde el año 2012, de acuerdo con el periódico El Tiempo, hasta la fecha se han producido 270 expediente sancionatorios en el tema minero. También es importante tener en cuenta a  las autoridades ambientales sobre la dificultad para dar con la identidad de los dueños de las máquinas, como con quienes arriendan los terrenos aún cuando haya gente dueña de esos títulos. Es importante seguir verificando los títulos mineros y su explotación ilegal en áreas protegidas. Para el 26 de mayo de este año la CAR llevaba 33 procesos en distritos con el fin de cuidar  páramos, reservas y bosques protegidos.

Si quieren leer más sobre esta temática consulte aquí :

• http://www.eltiempo.com/bogota/mineria-ilegal-en-colombia-operativo-en-girardot/15832664

• http://www.cmi.com.co/incautan-maquinaria-usada-para-mineria-ilegal-avaluada-en-1600-millones

La minería no legal

De acuerdo con el libro de Minería en Colombia, de la Contraloría, es necesario hacer una diferenciación de conceptos entre minería no legal y minería ilegal. La segunda tiene que ver con grupos criminales o como ejercicio informal. La interpretación de  la minería no legal es que es una actividad ampliamente extendida en el país donde de acuerdo con los resultado del Censo Minero, por el Ministerio de Minas y Energías, se ilustra el tamaño de la no legalidad minera en el país en cuanto al amparo de un título minero y a la existencia de una licencia o instrumento ambiental.

El incremento de la proporción de unidades de extracción minera sin título minero ni licencia ambiental están además en un estado de no legalidad plena. Siendo que el 47% de las unas con título y que están en explotación y no tengan licencia ambiental, indica el desconocimiento y la omisión en el cumplimiento de las normas, no sólo por parte de grupos empresariales mineros sino de la misma autoridad que no está fiscalizando. Para el caso del oro, solo el 3% de las unidades cuentan con licencia ambiental, una cifra crítica ahora que baja el precio. Frente a los impactos ambientales es difícil diferenciar la función del carácter legal/no legal del proceso extractivo porque sin importar si la minería es legal o no, en general tiene algunos efectos de carácter permanente y algunas veces irreversibles en el ambiente.

En este sentido, al no contar con el aval de una licencia ambiental, los efectos socio ambientales son mayores que en un proyecto similar donde se quiere prevenir, corregir y compensar esos efectos. Por supuesto además de estos impactos, la actividad ilegal contribuye a debilitar y deslegitimar la acción del Estado colombiano que ya lo es en las zonas alejadas de grandes centros urbanos.